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推動改革六大新突破

提出系列突破性舉措和高含金量政策

推動六大改革新突破是一大亮點。楊秀彬介紹，文件聚焦放活土地經(jīng)營權(quán)實現(xiàn)形式、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、創(chuàng)新財政支農(nóng)方式、用地保障、推動解決“誰來種地”、改革推進機制等6個方面，在激活“人地錢”三要素上提出一系列突破性舉措和高含金量政策。

推動土地股份合作成為規(guī)模經(jīng)營主流模式和發(fā)展穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)股份化的家庭聯(lián)產(chǎn)承包股權(quán)制被首次寫入省委1號文件。文件還提出推動制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織條例，支持和鼓勵發(fā)展多種形式村級集體經(jīng)濟，這一探索走在全國前列。農(nóng)村發(fā)展無地可用困境也有望破解。文件提出，允許村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地通過入股、聯(lián)營等方式，重點支持鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展；探索農(nóng)村集體組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地。

財政補助改股份、改基金、改購買服務(wù)、改擔保、改貼息“五補五改”轉(zhuǎn)變也是重點。如支持農(nóng)民合作社或有條件的集體經(jīng)濟組織開展資產(chǎn)收益扶貧試點；鼓勵市縣設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導基金等。

文件還聚焦農(nóng)業(yè)科技人員、新型職業(yè)農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工“三支隊伍”，提出全面推廣農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革試點經(jīng)驗，建立職業(yè)農(nóng)民培育認定機制，實施農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動，不斷激活“人”這篇關(guān)鍵文章。

C

列出80個建設(shè)項目

更加聚焦年度目標任務(wù)的落地落實

文件還首次提出發(fā)展安全農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品、特色個性農(nóng)產(chǎn)品和功能農(nóng)產(chǎn)品“四類”農(nóng)產(chǎn)品的鮮明導向，尤其是首次提出探索開發(fā)功能性農(nóng)產(chǎn)品。首次以單獨板塊強調(diào)全面拓展農(nóng)業(yè)供給多種功能，提出發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)等6個新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，重點聚焦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和冷鏈物流業(yè)。

楊秀彬介紹，文件不僅有以上亮點舉措，更圍繞培育“川字號”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、培育和發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快推進農(nóng)村社會事業(yè)等5個方面提出了49個目標、80個建設(shè)項目�！巴七M農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一項長期工作，在著眼長遠方向的同時更加聚焦今年目標任務(wù)，并通過一系列建設(shè)項目落地落實，是今年省委1號文件區(qū)別于以往的一個最大特色�！睏钚惚虮硎�。

文件提出，今年完成建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)200個、建成高標準農(nóng)田387萬畝、解決50萬建檔立卡貧困人口飲水問題等目標，明確建設(shè)功能農(nóng)產(chǎn)品示范園區(qū)和生產(chǎn)基地、加強農(nóng)產(chǎn)品“互聯(lián)網(wǎng)+”質(zhì)量追溯體系建設(shè)、全面實施鄉(xiāng)村旅游富民工程、加快實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項目、開展國家冷鏈物流發(fā)展試點等項目。

楊秀彬表示，今年將加大督查力度，對市州落實文件情況開展專門的督查推進。（四川省人民政府網(wǎng)站）