中央農(nóng)村工作會議25日至26日在北京召開。會前，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平主持召開中央政治局常委會會議專題研究“三農(nóng)”工作并發(fā)表重要講話。
今年以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)中有進(jìn)，脫貧攻堅成果得到鞏固和拓展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興邁出堅實步伐。2022年是黨的二十大召開之年、“十四五”時期的關(guān)鍵之年，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作具有特殊重要意義。
糧食安全黨政同責(zé)要真正見效
“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧”“保證糧食安全，大家都有責(zé)任，黨政同責(zé)要真正見效”，習(xí)近平總書記強調(diào)指出。
民為國基，谷為民命。糧食問題不僅要算“經(jīng)濟賬”，更要算“政治賬”；不僅要顧當(dāng)前，還要看長遠(yuǎn)。
今年，我國糧食生產(chǎn)喜獲豐收，產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上，為開新局、應(yīng)變局、穩(wěn)大局發(fā)揮重要作用。但也要看到，當(dāng)前我國糧食需求剛性增長，資源環(huán)境約束日益趨緊，糧食增面積、提產(chǎn)量的難度越來越大。全球新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延，氣候變化影響日益加劇，保障糧食供應(yīng)鏈穩(wěn)定難度加大。
中央農(nóng)村工作會議強調(diào)，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線。會議指出，要全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，穩(wěn)定糧食面積，大力擴大大豆和油料生產(chǎn)，確保2022年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。
駕駛員駕駛收割機在江蘇省無錫市惠山區(qū)前洲街道友聯(lián)村收割水稻（10月30日攝）。新華社發(fā)（還月亮攝）
保障好初級產(chǎn)品供給是一個重大戰(zhàn)略性問題。近日發(fā)布的《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》中，明確將“提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平”作為重點任務(wù)之一。
“抓糧食生產(chǎn)的發(fā)條要擰得緊而又緊，工作要落得實而又實�！敝醒朕r(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健說，明年必須把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，持續(xù)挖掘增產(chǎn)潛力，確保中國人的飯碗任何時候都牢牢端在自己手中。
國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長葉興慶表示，抓好糧食生產(chǎn)對于明年穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展大盤和應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)具有重要作用。保障好糧食安全，就要落實責(zé)任，切實抓好糧食安全黨政同責(zé)并強化考核，主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)要共同扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任。
同時，要加快構(gòu)建農(nóng)民種糧收益保障機制，讓農(nóng)民種糧有利可圖。在品種方面，要推動小麥、水稻等穩(wěn)量提質(zhì)；要擴大大豆和油料生產(chǎn)，提升自給率。
近年來，我國“菜籃子”產(chǎn)品總體實現(xiàn)了穩(wěn)產(chǎn)保供，但也存在一些時候一些地區(qū)菜價、肉價波動較大的問題。對此會議強調(diào)，強化“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，確保畜禽水產(chǎn)和蔬菜有效供給。
嚴(yán)格落實耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任
“耕地保護(hù)要求要非常明確，18億畝耕地必須實至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田�！绷�(xí)近平總書記明確要求。
耕地關(guān)系國家糧食安全和中華民族永續(xù)發(fā)展。近年來，一些地方耕地面積減少，還有的地方出現(xiàn)良田不種糧食，建養(yǎng)殖場或種花卉果木。
確保谷物基本自給、口糧絕對安全，必須不折不扣落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。18億畝耕地是不能逾越的紅線。同時，農(nóng)田就是農(nóng)田，不能挪作它用；農(nóng)田須是良田，不能以次充好。
這是廣西田東縣平馬鎮(zhèn)四平村的蔬菜基地和民居風(fēng)貌（無人機照片，11月4日攝）。新華社記者陸波岸攝
中央農(nóng)村工作會議要求，落實好耕地保護(hù)建設(shè)硬措施，嚴(yán)格耕地保護(hù)責(zé)任，加強耕地用途管制，建設(shè)1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
“必須強化底線思維，堅持并落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，實施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核，保障好糧食安全最根本的生產(chǎn)能力�！敝袊嗣翊髮W(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授程國強說。
他表示，各地要嚴(yán)格按照中央相關(guān)要求，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村用地布局，對耕地特別是永久基本農(nóng)田實行特殊保護(hù)，既要管住“非農(nóng)化”，也要管住“非糧化”。
自然資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對于一些地方耕地占補平衡要求落實不到位的問題，將進(jìn)一步出臺一攬子措施，強化執(zhí)法監(jiān)督。通過每半年一輪次遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題線索，對非法實質(zhì)性占用耕地毫不手軟，依法嚴(yán)肅查處。
