六、加強黨對“三農”工作的全面領導

（二十五）健全黨領導農村工作體制機制。堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，改革完善“三農”工作體制機制，全面落實鄉(xiāng)村振興責任制，壓實五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任，明確主攻方向，扎實組織推動。加強黨委農村工作體系建設，強化統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興職責。鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果。各級黨政領導干部要落實“四下基層”制度，深入調查研究，推動解決農民群眾反映強烈的問題。優(yōu)化各類涉農督查檢查考核，突出實績實效，能整合的整合，能簡化的簡化，減輕基層迎檢迎考負擔。按規(guī)定開展鄉(xiāng)村振興表彰激勵。講好新時代鄉(xiāng)村振興故事。

（二十六）強化農村改革創(chuàng)新。在堅守底線前提下，鼓勵各地實踐探索和制度創(chuàng)新，強化改革舉措集成增效，激發(fā)鄉(xiāng)村振興動力活力。啟動實施第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點。健全土地流轉價格形成機制，探索防止流轉費用不合理上漲有效辦法。穩(wěn)慎推進農村宅基地制度改革。深化農村集體產權制度改革，促進新型農村集體經濟健康發(fā)展，嚴格控制農村集體經營風險。對集體資產由村民委員會、村民小組登記到農村集體經濟組織名下實行稅收減免。持續(xù)深化集體林權制度改革、農業(yè)水價綜合改革、農墾改革和供銷合作社綜合改革。

（二十七）完善鄉(xiāng)村振興多元化投入機制。堅持將農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機制，確保投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。落實土地出讓收入支農政策。規(guī)范用好地方政府專項債券等政策工具，支持鄉(xiāng)村振興重大工程項目建設。強化對信貸業(yè)務以縣域為主的金融機構貨幣政策精準支持，完善大中型銀行“三農”金融服務專業(yè)化工作機制，強化農村中小金融機構支農支小定位。分省分類推進農村信用社改革化險。創(chuàng)新支持糧食安全、種業(yè)振興等重點領域信貸服務模式。發(fā)展農村數字普惠金融，推進農村信用體系建設。發(fā)揮全國農業(yè)信貸擔保體系和政府投資基金等作用。強化財政金融協同聯動，在不新增地方政府隱性債務的前提下，開展高標準農田和設施農業(yè)建設等涉農領域貸款貼息獎補試點。鼓勵社會資本投資農業(yè)農村，有效防范和糾正投資經營中的不當行為。加強涉農資金項目監(jiān)管，嚴厲查處套取、騙取資金等違法違規(guī)行為。

（二十八）壯大鄉(xiāng)村人才隊伍。實施鄉(xiāng)村振興人才支持計劃，加大鄉(xiāng)村本土人才培養(yǎng)，有序引導城市各類專業(yè)技術人才下鄉(xiāng)服務，全面提高農民綜合素質。強化農業(yè)科技人才和農村高技能人才培養(yǎng)使用，完善評價激勵機制和保障措施。加強高等教育新農科建設，加快培養(yǎng)農林水利類緊缺專業(yè)人才。發(fā)揮普通高校、職業(yè)院校、農業(yè)廣播電視學校等作用，提高農民教育培訓實效。推廣醫(yī)療衛(wèi)生人員“縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用”，實施教師“縣管校聘”改革。推廣科技小院模式，鼓勵科研院所、高校專家服務農業(yè)農村。

讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、鉚足干勁、苦干實干，推進鄉(xiāng)村全面振興不斷取得新成效，向建設農業(yè)強國目標扎實邁進。