9月21日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《全國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃(2011-2015 年)》，政策重點(diǎn)推進(jìn)養(yǎng)殖規(guī)�；帮暳霞庸ぜ卸忍岣�，并進(jìn)一步加大財(cái)政補(bǔ)貼與強(qiáng)化金融政策支持，利好養(yǎng)殖及飼料兩個(gè)子行業(yè)相關(guān)公司。
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向一：推進(jìn)生豬規(guī)�；B(yǎng)殖。政策第一個(gè)重點(diǎn)放在推進(jìn)畜禽規(guī)�；B(yǎng)殖上，把堅(jiān)持發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖作為政策的第一基本原則。2010 年出欄500 頭以上生豬的規(guī)模化養(yǎng)殖占比僅為35%，近40%的生豬由年出欄50頭以上的散戶提供，總體養(yǎng)殖水平遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，規(guī)模目標(biāo)是到2015 年全國(guó)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重提高10-15 個(gè)百分點(diǎn)，年出欄500 頭以上生豬規(guī)�；B(yǎng)殖比重達(dá)到50%，與此同時(shí)要求養(yǎng)殖技術(shù)水平大幅提高，到2015 年生豬出欄率要超過(guò)140%。
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向二：推進(jìn)飼料工業(yè)集中度提高。養(yǎng)殖規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步提升，必須以飼料和畜產(chǎn)品安全為前提，飼草料產(chǎn)業(yè)被此次規(guī)劃重點(diǎn)提出。
首先是集中度的提高，2010 年，我國(guó)工業(yè)飼料產(chǎn)量為1.62 億噸，年產(chǎn)50 萬(wàn)噸以上的飼料企業(yè)或集團(tuán)為30 家，產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的42%。到2015 年，工業(yè)飼料產(chǎn)量達(dá)到2 億噸，年產(chǎn)50 萬(wàn)噸以上的飼料企業(yè)或集團(tuán)達(dá)到50 家，飼料產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的比例達(dá)到50%以上，此目標(biāo)為首次提出，相對(duì)十一五規(guī)劃是全新目標(biāo)；同時(shí)嚴(yán)格飼料行政許可，提高飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，按照“提高門(mén)檻、減少數(shù)量、轉(zhuǎn)變方式、增加效益、加強(qiáng)監(jiān)管、保證安全”的原則，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全高效環(huán)保飼草料產(chǎn)品，大力實(shí)施飼料和生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍&提高監(jiān)測(cè)頻次，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和主要違禁物質(zhì)開(kāi)展全覆蓋監(jiān)測(cè)。
重點(diǎn)政策一：加大對(duì)養(yǎng)殖相關(guān)直接補(bǔ)貼力度�！兑�(guī)劃》重大政策第一條提出要加大財(cái)政支持力度，繼續(xù)實(shí)施畜牧良種補(bǔ)貼政策，加大補(bǔ)貼力度，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，加快畜禽良種化進(jìn)程，加大對(duì)畜禽優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的支持力度，擴(kuò)大生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模和范圍。
重點(diǎn)政策二：強(qiáng)化金融保險(xiǎn)政策支持。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，拓寬畜牧業(yè)融資渠道，運(yùn)用財(cái)政貼息、補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工、流通的貸款規(guī)模和授信額度，鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立畜牧業(yè)貸款擔(dān)�；�、擔(dān)保公司，為養(yǎng)殖加工龍頭企業(yè)融資提供服務(wù)、創(chuàng)新金融擔(dān)保機(jī)制，支持采取聯(lián)戶擔(dān)保、專業(yè)合作社擔(dān)保等方式為養(yǎng)殖場(chǎng)戶提供信用擔(dān)保服務(wù)；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)民間資本以多種形式進(jìn)入畜牧行業(yè)。按照“政府引導(dǎo)、政策支持、市場(chǎng)運(yùn)作、投保自愿”的原則 ，穩(wěn)步擴(kuò)大生豬、奶牛等政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，探索建立適合我國(guó)國(guó)情的畜牧業(yè)政策性保險(xiǎn)體系，提高畜牧業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)畜牧業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展。
重點(diǎn)關(guān)注畜禽養(yǎng)殖和飼料加工兩個(gè)子行業(yè)。我國(guó)畜禽相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距，近年因畜禽產(chǎn)品需求的提升及飼料產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的加大，畜禽養(yǎng)殖的規(guī)�；帮暳霞庸さ募卸燃毙杼岣撸@也是我們今年重點(diǎn)推薦的畜禽養(yǎng)殖板塊及飼料加工板塊的重要原因之一。
